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2017年1月1日，深圳市罗湖区东门老街。
 

人口持续净流入，成为深圳近年来的一个显著特征。

根据深圳统计局最新的数据显示，2017年全市年末常住人口1252.83万人。2017年，深圳的常住人口增量达到62万，是近年来的峰值。

往前回溯，2011年以来，深圳的年度常住人口增量大约在9万人左右，2014年达到了15万，随后三年持续飙升，常住人口增量都超过了50万人。

一个重要的背景是，2016年深圳的户籍人口比重仅有34%。在“补课”需求的推动下，深圳正在大力度吸引学历型、技能型人才，降低人才的落户门槛。而2017年的一个新变化是，通过积分入户的形式，给长期在深稳定就业和居住的非学历型、技能型常住人口开辟了另一条入户通道。

在一线城市严控人口的背景下，深圳常住人口却迎来了持续的高速增长。事实上，深圳官方也曾明确提出，严格控制城市整体人口规模，优化人口户籍结构和素质结构，到2020年，全市人口发展预期目标为1480万人。

按照当前的基数和增长情况，1480万或许算不上一个太严格的约束目标，反之，它很大可能意味着，深圳还将有几年的人口政策宽松期。对照2017年北京、上海同时出现常住人口负增长的情况，深圳有望继续释放“人口竞争”的红利。

宽松的入户政策

“来了就是深圳人。”这句在深圳随处可见的口号，彰显了城市的开放性，而近两年深圳的户籍政策，成为这种开放性的最佳注脚。

2016年8月，深圳印发《关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《户籍迁入若干规定》等文件，提出将纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上，对人才入户量不设指标数量上限。

由此，深圳的落户条件之宽松程度堪比诸多二三线城市。2016年，深圳常住人口增长约53万，其中户籍人口增长约50万，增幅达到14%。

2017年，深圳延续了上述宽松的人才落户政策。按照正常情况推断，62万常住人口增量里，仍有很大比例属于新增户籍人口。

此外，深圳在2017年还增加了一条吸引人口的措施。去年7月17日起，《深圳市积分入户办法(试行)》正式启动申请，全年的积分入户计划指标共10000名。

该项政策是深圳首个单纯的积分入户政策，根据《深圳市户籍迁入若干规定》第十一条依法制定，其目的是在纯粹的学历、技能等考量标准之外，为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口开辟一条新的入户渠道，试行期为三年。

适用对象为在深稳定就业及居住满一定年限的非户籍人口，男性在55周岁以下，女性在50周岁以下;持有有效的深圳经济特区居住证，拥有深圳市合法产权住房(或在深圳市租赁住房)年限及依法参加深圳市社会养老保险年限均已满5年;未参加过国家禁止的组织及活动，违反计划生育规定应当依法缴纳社会抚养费的，且社会抚养费已缴纳完毕。