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潍坊大力优化城乡文化资源配置 推动城乡文化服务体系一体建设
12月，山东省潍坊市文化和旅游局公布综合文化站服务效能发挥考评情况。这是齐鲁大地基层公共文化领域的创新举措，消息一经公布就引发业内热议。
潍坊市文化和旅游局党组书记、局长权文松介绍，为进一步推进全市城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善基层公共文化设施网络，增加基层公共文化服务总量供给，潍坊的市、县两级文化和旅游行政主管部门对2021年度全市145个镇(街道)和经济发展区综合文化站服务效能发挥情况进行了综合考评，并根据量化赋分情况科学合理区分了服务效能一级站、二级站、三级站和无等级站4个考评等级。
过去两年，潍坊市文化和旅游局引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。其中，不少新型公共文化空间是依托当地的乡镇文化站建立的。
近年来，青州市文化和旅游局坚持政府主导，加大资金投入保障力度，推动全民阅读空间的建设。比如，青州市自2016年起与新华书店合作，市财政每年投入50余万元开展“你点书 我买单”图书共享服务，打造读者选书、书店采购、图书馆收藏一体化服务平台，累计购买图书10万余册。2019年启动镇图书馆分馆提升改造工程，按照“一馆一策”的思路，融合地域特色改善分馆环境，市镇投入资金1700余万元，已完成11个镇分馆的差异化改造和特色化提升，打造最美文化空间，主动吸引群众走进分馆，享受到更好的公共文化服务。截至目前，全市注册读者7.3万名，每年借阅量达60万册次。
潍坊市图书馆则主动适应公众阅读习惯和媒介传播方式变化，通过新媒体广泛开展在线阅读推广活动，吸引更多群众特别是年轻人参与阅读。近年来，潍坊市文化和旅游局、潍坊市图书馆等单位，选择有条件的社区、商场等人口密集场所安装24小时信用借阅柜，将阅读送到群众身边;同时计划将网络借书、传递到家服务扩展到所有县、市区，潍坊市所有群众只要网上下单就可以通过快递收到自己所需要的图书，真正营造出群众时时有书读、处处可读书、人人愿阅读的良好社会氛围。
公共文化服务的数字化是大势所趋。在新型公共文化空间打造过程中，潍坊注重加强智慧图书馆体系建设，建立覆盖全国的图书馆智慧服务和管理架构。潍坊市图书馆馆长郑晓光表示，目前，仅潍坊市图书馆，数字图书馆读者年访问量就达1160余万次，移动图书馆访问量为4261余万页，在疫情防控的新态势下，服务成效凸显。立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动公共文化服务数字化、网络化、智能化建设，推进全市智慧图书馆建设，创新潍坊现代图书馆阅读服务新动能，推动城乡公共文化服务体系一体建设，势在必行，大有可为。
为发挥公共文化新空间的惠民作用，潍坊市文化和旅游局着力推动城乡公共文化服务体系一体化建设，实现优质公共文化产品和服务有效供给。当地按照“着眼实效、因地制宜、由易到难、分步实施”的思路，在全市建有文化馆图书馆的县、市区全部建成镇级文化馆图书馆分馆和村社区服务点，初步形成了运转高效、服务统一的文化馆图书馆集群。选强配齐工作人员，定期组织业务培训，及时调整配送内容，促进总分馆服务项目与群众需求的有效对接，为城乡居民提供优质、规范、均等的公共文化服务。同时，依托总分馆体系，各县、市区纷纷打造高品质文化服务“中央厨房”，通过总馆与分馆、分馆与服务点的活动联动、培训联动、展览联动、品牌共建，有效实现全市公共文化服务的同频共振。
为推动县乡人民政府主体责任落实，潍坊市文化和旅游局创新探索“建管用”长效机制。通过开展星级评定工作，整合社会力量，提升改造文化设施，建成村史馆、非遗传习所、乡村旅游服务点等一大批公共文化空间。之后，明确“管”的要求。将基层公共文化服务中心建设纳入政府经济社会发展规划和领导干部目标责任考核指标，明确公共文化工作目标责任制、岗位责任制等有关制度，切实夯实“管”责任。最后，检验“用”的成效。坚持“公平公正、公开透明”原则，采取“单位自查、上级考查和群众评价”相结合的办法，对基层综合性文化服务中心效能发挥情况进行综合考查，确定星级等次，并作为上级考核评价和奖补资金发放的主要依据。
潍坊市文化和旅游局副局长苗庆安介绍，“十四五”时期，当地将充分发挥全市前三批公共文化建设示范镇村的典型示范带动作用，持续深入开展基层公共文化设施运行管理情况排查及治理工作，积极争创“山东省乡村文化建设样板镇村”，着力推动县、镇两级人民政府基层公共文化设施建设、管理、利用及保障其正常运行的主体责任全面落实。
潍坊市文化和旅游局也要求全市相关单位，要健全基层公共文化设施运行管理长效机制，创新运行机制和服务方式，推动基层公共文化设施提升服务效能，以基层文化设施服务效能等级评定为抓手，健全长效监管机制，不断巩固拓展基层公共文化设施专项治理工作成效。
