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12月17日，在2023《财经》年会上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，要充分估计明年的经济困难和经济风险。当前经济有不少亮点，但形势难以令人乐观，取得的成绩是过去的，将来经济会怎么样，并不能做简单的推理，未来不在过去的延长线上。

刘尚希表示，前三季度我国经济增速为3%，比潜在增长率5.5%-6.5%跌了近一半，这是疫情等超预期不确定性因素导致的。但超预期不确定性因素有累积效应，中国经济之所以偏离合理的增长区间，是遭遇了非常大的影响，让它回到正常的增长轨道上来，也需要很强的动力。

对于当前的经济形势，刘尚希表示，工业利润率、投资效率等指标并不理想，信心指数也没有那么亮眼。信心指数反映的是对未来的看法，说明市场对未来的信心还不足。市场信心具有不对称性，下降很容易，但上升难，所以对明年的经济困难要充分估计。

谈及经济增速与经济质量的关系，刘尚希驳斥了将二者对等起来的观点。他指出，高增速不一定有高质量，但若有高质量一定就有增速，而且质量越高，经济增速也会越高。

此外，刘尚希还表示，以县市为单位寻找投资项目越来越难，地方专项债主要以市县为单位找投资项目，以市县为单位的区划是有限的，而不是在一个更大的空间考虑，所以说城市化、都市圈、城市群，很显然是超出了县域和市域的，如果以县市为单位做投资，显然路径越来越偏，可能导致专项债投资的效果边际递减。面向中小企业的货币政策，也是面临同样的问题。

“所以，对我们这些年的宏观政策好好梳理，避免路径依赖，边际递减意味着要取得同样的效果必须发更大的力，要有更大的刺激力度。”刘尚希称。