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全球即时看!郑秉文:建议养老金第二、三支柱账户之间建立自由转换机制

凤凰网财经讯 2月25日,以《经济重构中的财富管理态势》为主题的“第五届全球财富管理论坛”在北京通州举办。第十三届全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文出席并发表演讲。


(资料图)

演讲中,郑秉文详细讲解了养老金第一、二、三阶段之间的特征。他指出,第一阶段是养老金财富的“预算制管理”阶段,国民没有掌握养老金财富财产权,“活着才享有,身后不能继承”;第二阶段是养老金财富的“市场化管理”起步阶段,国民可以享有财产权,但无法享有管理权;第三阶段是2022年以来,养老金财富的“市场化管理”崭新阶段,个人养老金制度落地,三支柱养老金架构形成,为大力发展养老金的“家庭财富”创造了条件,“大众养老金”新阶段到来。

郑秉文指出,第三阶段养老金财富管理模式重构重点之一是“管理权”的“确权”,即与“财产权”合二为一。他建议,企业年金可以借鉴公积金的模式,“单位缴费即直达个人账户,没有企业账户?!?/p>

“企业年金很重要,是养老金财富的基础,是家庭养老金财富的骨干,是第三支柱个人养老金账户的主要来源。美国的IRA里,90%的资产来自第二支柱企业补充养老金。”所以郑秉文认为,企业年金改革要有紧迫感,也是为了发展第三支柱个人养老金。

最后,郑秉文还为养老金财富管理模式重构提了六点建议:

一、放开个人选择权,这样可以创造长期资金,有利于资本市场建设和提高个人收益率。

二、再次缩小甚至取消企业年金单位缴费的归属期,取消企业账户。

三、引入“自动加入”机制。“机关事业单位的职业年金就是‘自动加入’的结果。美国2006年改革、英国2008年改革都引入了自动加入机制?!?/p>

四、引入“生命周期基金”(TDF,目标日期基金),即“合格默认投资工具”(QDIA)。

五、第二支柱和第三支柱账户之间建立自由转换机制。

六、企业年金基金投资范围亟需扩大。

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